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    市場監督管理局:對政協南寧市武鳴區第二屆委員會第一次會議第066號提案的答復

    發布時間:2022-04-18 17:06 來源:南寧市武鳴區市場監督管理局 【 字體:

    南武市監復字〔2022〕1號?????????????????????????????????????????????簽發人:詹一峰?

    (B類)


    對政協南寧市武鳴區第二屆委員會第一次會議第066號提案的答復


    韋淑萍、陸廣安等五位委員:


    你們在政協南寧市武鳴區第二屆委員會第一次會議提出《關于規范和減少涉企行政執法檢查,減輕企業迎檢負擔的建議政協提案辦理情況匯報》的提案收悉,現將情況答復如下:


    為了深化“放管服”的改革,創新政府市場監管方式,規范市場監管執法行為,切實解決一些領域存在的執法隨意、執法擾民、執法不公等問題,避免多頭執法、重復執法。2015年7月起,黨中央、國務院部署在市場監管領域日常的監管中開展“雙隨機一公開監管模式”,根據《廣西壯族自治區人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機 一公開”監管的實施意見》(桂政發〔2019〕42號文件)文件要求,2019年底前,完成市場監管部門雙隨機抽查全流程整合,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。2020年底前,建立健全雙隨機抽查結果部門間共享交換和互認互用機制,實現市場監管領域相關部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化,實現一次性完成對同一抽查對象的多個檢查項目。力爭三到五年時間內,市場監管領域新型監管機制更加完善,實現綜合監管、智慧監管。


    為深入貫徹落實中央和自治區關于“雙隨機、一公開”監管決策部署,全面推行“雙隨機、一公開”監管作為新形勢下加強和規范事中事后監管的重要內容,我城區加強了雙隨機抽查的統一化、制度化、規范化,在全面實施“雙隨機、一公開”監管工作方面做了大量工作。


    一、采取的工作措施


    ????(一)制定各部門隨機抽查事項清單


    自2019年起,我城區全面制定了《南寧市武鳴區政府部門隨機抽查事項清單》,將日常監管內容納入雙隨機檢查范疇,實現了“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。同時不斷對清單進行動態調整,2021年重新調整了《隨機抽查事項清單》,調整后雙隨機涵蓋涉及部門22個,涵蓋檢查事項97項。

    (二)制定城區聯合抽查事項清單


    根據上級聯合清單,建立健全城區部門聯合抽查工作體系,按照“能合則合”的要求,針對本領域的突出風險,及時提出抽查需求和聯合范圍,切實把適合開展部門聯合抽查的事項全部納入清單管理。經過起草和征求意見,2021年我城區根據上級要求和本城區實際制定了聯合抽查事項清單,即《南寧市武鳴區政府部門聯合抽查事項清單》,從2021年起全面實施聯合雙隨機檢查,聯合檢查包括21個類別,涉及檢查部門18個。

    (三)根據隨機抽查事項清單制定各年度檢查計劃,合理制定抽查檢查比例


    主動順應市場主體對公平有序市場競爭環境的期待,堅持“強監管”和“減干擾”有機結合,將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤,對高風險領域加大抽查力度,對信用較好、風險較低的企業,降低抽查比例、減少抽查頻次,基本為一年檢查一次。2021年,全城區各部門對4.2萬戶企業實施了雙隨機抽查,檢查市場主體1100多戶,總體抽查比例3%。全城區實施部門聯合檢查17批次,檢查市場主體達56戶,同比減少檢查市場主體88戶,減少對市場主體正常生產經營活動的干預,做到對守法者“無事不擾”。

    (四)依法實施行政檢查


    對涉及食品藥品、產品質量安全和特種設備安全等重點領域,未列入雙隨機抽查事項清單的事項的,按照現有方式嚴格監管的同時,探索與雙隨機監管、智慧監管相結合,推動全過程、全鏈條、全品種監管科學有效落實。對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索,立即實施檢查、處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規定進行調查處理。堅持問題導向,對普遍性問題和市場秩序存在的突出風險,針對性的開展專項檢查,并根據實際情況確定抽查比例,確保不發生系統性、區域性風險。檢查中發現企業存在違法行為的,必須按照有關規定迅速處理。

    (五)加強信息公示,提升監管執法的透明度


    2020年起自治區對雙隨機公示系統進行改造,推動社團、行政事業單位等非市場主體的檢查結果同步推送至公示系統,實現了雙隨機抽查檢查結果統一公開。未使用自治區雙隨機平臺開展雙隨機的,采用國家企業信用信息公示系統協同監管平臺“抽查檢查”模塊導入進行公示。同時加強行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息歸集到國家企業信用信息系統,歸集于企業名下,實現全社會信用監管。


    二、下一步工作計劃


    我城區將以“雙隨機、一公開”為手段持續做好日常監管,以重點領域監管、信用監管為補充,全面推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作,進一步健全工作機制,不斷提升聯合監管效能,切實減少企業經營負擔,優化營商環境。


    感謝您對我們單位工作的支持和關注。


    此復。



    南寧市武鳴區市場監督管理局


    2022年1月10日



    (聯系人:潘捷嬋,電話:6023531)

    公開方式:主動公開


    抄 報:南寧市武鳴區人民政府辦公室、政協南寧市武鳴區提案社會工作委員會????


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